Политика

Бессменный президент Исландии

Исландия – республиканская страна. Ее конституция была принята в 1920 году, значительные изменения были внесены в 1944 и 1991 годах. День принятия Конституции 17 июня - День независимости Исландии.

Глава государства и парламент избираются всеобщим голосованием. Причем правом голоса обладают все граждане страны: мужчины и женщины старше 18 лет, проживающие в Исландии не менее 5 лет до выборов.

Глава государства – президент, избираемый на четыре года всеобщим прямым и тайным голосованием. Когда на пост президента выставляется только один кандидат, голосование не проводится и кандидат автоматически становится президентом. Президент Исландии является главой высшей исполнительной власти, но в действительности его полномочия ограничены и имеют во многом формальный характер.

29 июня 1996 году президентом Исландии был избран Олафур Рагнар Гримссон. Спустя четыре года, 29 июня 2000 года он остался на посту президента на второй срок в связи с отсутствием других кандидатов. 26 июня 2004 он был избран на третий срок, а затем в 2008 году автоматически остался на четвёртый срок опять же в связи с отсутствием других кандидатов.

Олафур Гримссон родился в 1943 году. Экономику и политические науки он изучал в Манчестере (Великобритания). На протяжении двадцати лет (с 1973 по 1991 год) работал профессором политических наук в Исландии. Его политическая карьера началась в 1978 году, когда Гримссон впервые был избран депутатом парламента от Народного союза. С 1987 по 1995 он был председателем этой партии.

С 1988 по 1991 год Гримссон занимал пост министра финансов. На этой должности он сумел добиться значительного сокращения инфляции и считается «отцом экономической стабилизации». В 1996 он выиграл президентские выборы, получив более 41% голосов. Уже на протяжении 13 лет Гримссон не меняет места работы, оставаясь бессменным президентом Исландии.

Правительство

С согласия парламента, президент поручает лидеру парламентского большинства сформировать правительство и утверждает его состав. Он председательствует в Государственном совете. Исполнительная власть принадлежит правительству во главе с премьер-министром, назначаемым президентом страны. Министры ответственны перед парламентом.

В январе 2009 года новым премьер-министром Исландии была назначена Йохана Сигурдардоттир, открыто заявляющая о своей нетрадиционной сексуальной ориентации.

Предыдущий кабинет министров во главе с премьер-министром Гейром Хорде в начале 2009 года был вынужден подать в отставку под давлением, вызванным плачевным состоянием экономики страны. (Экономика Исландии впала в глубокий кризис после полного краха банковского сектора, что вынудило прежнее правительство обратиться с просьбой к МВФ о выделении кредитов на сумму в 10 миллиардов долларов). Кабинет министров ушел в отставку после провала переговоров с партнерами по коалиции - социал-демократами.

Новый кабинет министров под руководством 66-летней Йоханы Сигурдардоттир намерен решать не только экономические проблемы страны, но и рассмотреть все возможности для вступления Исландии в Евросоюз.

Население Исландии возлагает большие надежды на нового премьер-министра. Многие даже связывают с ее пребыванием на высоком посту надежды на изменения для геев и лесбиянок.

Политик-лесбиянка до вступления на должность премьер-министра работала министром по социальным вопросам. Она является членом Социал-демократического альянса Исландии.

Парламент

Законодательная власть по конституции принадлежит президенту и парламенту. Парламент Исландии – альтинг считается древнейшим из существующих в мире.  Он избирается всеобщим голосованием сроком на четыре года. До 1991 альтинг состоял из двух палат: избранные депутаты выбирали из своего состава 1/3 в Верхнюю палату, остальные образовывали Нижнюю палату. С 1991 альтинг однопалатный.

В настоящее время он состоит из 63 депутатов, которые избираются на основе пропорционального представительства по общенациональному и местным округам.

Альтинг утверждает государственный бюджет, обсуждает и принимает законы, изменяет и дополняет конституцию, дает согласие президенту на заключение договоров и соглашений с другими государствами, контролирует финансовую деятельность исполнительных властей. Парламент может вынести вотум недоверия правительству, оказывает большое влияние на внешнюю и торгово-экономическую политику.

Политические партии

Партия независимости – крупнейшая политическая партия страны. Основана в мае 1929 года в результате объединения партий консерваторов и либералов. Партия независимости доминирует в политической жизни Исландии, она принимала участие в большинстве исландских правительств.

В области экономики Партия независимости всегда выступала за ограничение роли государства в вопросах хозяйства и льготы предпринимателям. По ее мнению, главная функция государства в экономике – не прямое вмешательство, а создание благоприятных условий для хозяйственной активности, развития исследований и т.д.

Партия независимости выступает за «упрощение» системы социального страхования и сохранение эффективности пенсионной системы. Заявляет о намерении увеличить пособия на детей, пенсии и помощь инвалидам. Призывает к усилению конкуренции в сфере образования и к развитию частной медицины.

Во внешней политике партия отстаивала вступление в НАТО и сохранение американских войск на исландской территории. В настоящее время она выступает за упрочение сотрудничества с НАТО и США, которые она признает «ведущей державой» блока. Считает необходимым развивать отношения с Евросоюзом, но высказывается против вступления в него.

Предыдущий премьер-министр Исландии Гейр Хорде был членом этой партии. В настоящее время консервативную Партию независисомти возглавляет Бьярни Бенедиктссон.

Прогрессивная партия – центристская партия, основанная в 1916 году руководителями кооперативного движения. Она пользуется наибольшим влиянием среди фермеров страны.

Прогрессивная партия выступала за развитие национальной экономики, контролируемое привлечение иностранных капиталовложений и субсидии фермерам. Поддерживает членство страны в НАТО, хотя в ее рядах существовали силы, добивавшиеся большей внешнеполитической независимости.

До 1995 чаще всего выступала оппонентом Партии независимости на политической арене страны.

Социал-демократический альянс образован в 2001 в результате объединения Социал-демократической партии Исландии, Народного союза и Женского списка.

Альянс заявляет о своей приверженности целям и методам социал-демократического движения, принципам свободы и демократии, освобождения женщин, равноправия и социальной ответственности.

Согласно манифесту 2001, альянс выступает за «общество, которое дает каждому индивиду возможность пользоваться всем разнообразием жизненных возможностей и в то же время учиться предоставлять такие же возможности другим».

Социал-демократы призывают к «равенству через взаимопомощь», к обеспечению для всех членов общества права на здравоохранение, образование и иные социальные услуги, на достойную жизнь, независимо от их финансового положения.

Во внешнеполитической области социал-демократы выступают за превращение Исландии в «окно, открытое в мир», за развитие международного сотрудничества и помощь менее развитым странам.

Действующий лидер партии – премьер-министр Исландии Йохана Сигурдардоттир, выигравшая выборы председателя партии 28 марта 2009 с огромным преимуществом, получив 98% голосов. Сменила на этом посту Ингибьорг Сольрун Гисладоттир, ранее возглавлявшую муниципалитет Рейкьявика и бывшую министром иностранных дел в правительстве Гейра Хорде.

Лево-зеленый альянс – объединение независимых левых, активистов профсоюзов, общественных служб, учителей, студентов, бывших членов троцкистских и маоистских групп, участников экологического движения, различных неправительственных организаций и гражданских инициатив.

Альянс был в конце 1990-х годов. Он выступает против приватизации и коммерциализации социальных услуг, в защиту окружающей среды и прав человека, за справедливость, равенство и социальную защищенность.

Председателем Лево-зеленого альянса Исландии является Штейнгримур Зигфуссон.

Либеральная партия образована в 1998 бывшим министром Сверриром Херманссоном. Отстаивает систему свободного рынка и отвергает централизацию и государственное вмешательство в экономику.

Призывает к поощрению свободной конкуренции и предпринимательства, к сокращению государственных расходов и налогов, к ликвидации налога на доходы и внедрение налогов на потребление.

Заявляет о намерении продолжать помощь старикам, больным и инвалидам, противостоять свертыванию медицинских программ, вкладывать средства в развитие образования.

Выступает за сохранение роли НАТО и укрепление сотрудничества с Европой.

Местное управление и судебная система

Исландия разделена на 23 округа и 14 городских округов. Каждый из них управляется советом представителей от приходов. Приходы имеют свои советы. Все советы избираются общим голосованием.

Вооруженные силы и внешняя политика

Исландия не имеет собственных вооруженных сил, но на ее территории размещены ВВС США (база Кеблавик). Страна имеет полицию и береговую охрану.

Исландия является членом НАТО, Северного совета, Совета Европы, Организации экономического сотрудничества и развития, Европейской ассоциации свободной торговли, ООН и ее специализированных организаций, а также Международного валютного фонда и Всемирного банка. С Россией у Исландии установлены дипломатические отношения.